佛教和道教商业化的倾向，为全社会所诟病，损害了佛教和道教的社会形象，影响其自身的健康发展。鹿城区的寺院宫观大多在商业最为发达的城区，位置优越、氛围活跃。2019年，鹿城以强烈的忧患意识，创优的工作理念。探索建立四大机制，有效破解四大难题，打响了鹿城佛道教领域商业化治理攻坚战。

一、强化自身建设机制，破解观念转化难

一是厚植法治精神。2019年，开展普法讲座200余场，赠送党报党刊600余份，印发宪法、宗教条例法规法制宣传小册5000余册。江心寺、太平寺等4处场所荣获2019年省级宗教普法示范点及省级宗教法制宣传教育基地。二是联合倡议引领。指导区佛教协会和区道教协会联合印发《关于遏制“借教敛财，以教牟利”乱象切实加强教风自律的倡议》，在全区110所佛道教场所进行全部张贴，让佛道教人员和信众能第一时间看到、了解到。三是树立团体权威。在宣传发动和治理过程中，充分突出宗教团体的作用，由宗教团体制定行业自律准则，并帮助相关场所或个人解决商业化治理中存在的实际困难，用通俗易懂的语言释法明理，认真解答疑惑，也为下一步各宗教团体加强自身建设，科学优化教务管理打开了良好的局面。

二、完善监督执法体系，破解依法处罚难

一是源头监管全方位。通过建立完善14个街镇民宗所、206个“三人驻堂”小组及168个村居宗教事务管理小组的三级宗教工作网络，在宗教行政执法过程中全面跟进各种属地其他执法力量，充分发挥源头管控作用。二是宣传发动全覆盖。建立了区民宗局、街镇民宗所两级假僧假道举报电话，覆盖全部110家佛道教场所，充分发挥社会群众监督力量。设立举报电话后，区级共接到7起举报，各街镇共接到16起举报。均在5个工作日内100%核查。三是巡查执法常态化。成立鹿城区民宗局商业化治理执法专案组，开展巡查执法行动，根据各方面的线索，依法依规开展行政处罚，仅12月份就连续处置了3起假僧假道案件，查处涉案人员3人，罚没款10800元。

三、深化联动协调机制，破解联动处置难

一是前移监管关口。与市监部门建立佛道教商业化问题联动机制，将全区364处宗教场所和民间场所纳入全面监管，宗教及民间信仰场所内不予以办理商业经营相关审批手续，遇特殊情况，市场监管部门先征询民宗部门意见，再做相应审批。2019年实现了涉宗教场所的经商营业执照“零发放”。此项举措，有效杜绝佛道教商业化增量。二是坚决拆除违章。坚决整治宗教场所违规出租经营行为，并拆除现行违章建筑7处，共计850平方米，整治取缔宗教场所入口历史遗留的违规出租经营户1处。

四、落实全面监测机制，破解源头治理难

一是压实管理组责任。印发《鹿城区宗教活动场所规范管理“红黄牌制度”实施办法（试行）》，对管理制度不健全、财务资产管理混乱、信众投诉矛盾突出、重大隐患整改不力的场所，开展红黄牌挂牌警告，并重点监督整改，整改达到规范要求后，予以解除警示。二是开展平安场所创建。结合“文明敬香、禁燃大蜡烛”规范化来杜绝商业化行为。今年场所隐患整改率、制度上墙率和消防安全宣传、演练覆盖率均达100％。三是规范财务资产管理。佛道教全面推进宗教场所财务代理制度。佛道教场所财务进驻会计代理中心100%，银行账户开设率达100％；上线建设银行财务信息化管理系统100%。并抽取25处场所进行专业审计，7处场所发现财务管理不规范问题，督促场所实现100%及时整改。