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苍南实施“四化”工程 探索民族地区共同富裕新路径
时间:2024-06-03 15:11:33 来源:温州市民族宗教事务局 浏览次数: 字号:[ ]

近年来,苍南认真贯彻落实习近平总书记“全面建设社会主义现代化,一个民族也不能落下”的重要指示精神,针对民族乡村发展基础较为薄弱、发展方式较为单一、发展机制较为短效等难点,实施“四化”工程,培育自主“造血”功能,探索出一条民族乡村共同富裕的新路径。

一是实施“基础强化”,注入“造血营养剂”。加强“软硬件”基础建设,为民族乡村实现“造血”功能夯基蓄势。软件上,注重顶层设计,制定出台《苍南县一事一议财政奖补项目和资金管理办法》《苍南县财政专项扶贫资金管理办法》等文件,支持民族村集体经济项目实施。硬件上,探索“村集体+合作社+农户”引领发展模式,把发展壮大村级集体经济作为推动集体增收、提升发展质量的重要突破口,陆续建成岱岭温州特早熟蜜柑基地、赤溪紫菜养殖基地、莒溪畲药基地、凤阳构树产地基地等一批村集体参股的特色农业基地,实现从“输血”到“造血”的转变,带动民族乡村群众创业增收致富。

二是实施“飞地孵化”,注入“造血催化剂”。积极探索“抱团发展+飞地孵化”模式,依托山海协作平台,选择成熟地块,以发展物业经济、楼宇经济等快速见效项目为主,灵活设置股权,较好解决了薄弱村没有原始积累、无资可出的难题,让更多集体经济薄弱村享受到“消薄飞地”红利。如龙港小微园项目共有18个民族村入股,由财政资金、扶贫资金、村集体自筹资金拼盘投入1800万元,目前每个村每年固定收益10万元;龙湾飞地消薄项目整合扶贫资金1500万元,购买通过购买龙湾中心区域商务写字楼1500多平方米物业,将股权量化到全县15个民族村,目前已实现项目收益150万元;岱岭乡争取扶贫资金740多万元,零自筹购买灵溪居然之家商铺400多平方米,首笔收益金56万已到位。

三是实施“折股量化”,注入“造血加速剂”。充分整合特色资源,创新资金入股和分成方式,加速形成精准稳定持续的“造血”模式。以莒溪镇溪东村为例,整合该村丰富的森林、溪流、矴步、峡谷、民族文化等旅游资源,启动“畲族风情民宿”帮扶项目建设,以发展特色旅游休闲产业为切入点,利用该村14户农民废弃的16间宅基地,共筹措包括帮扶资金、企业、村集体、村民等多方近505万资金入股。其中,县帮扶资金150万元注入村集体,并量化入股该项目,合作期内,这笔资金产生的分红将按照一定比例,用于帮扶溪东村42名低收入农户和壮大村集体经济。帮扶资金通过“折股量化”,改变以往直接投入到经营主体的方式,创新性地把项目资金注入到村集体、折股量化到农户、集体入股到企业,形成“村集体+农户+企业”紧密联结的支农长效机制。

四是推进“资源优化”,注入“造血促进剂”。充分利用乡贤、领头羊等资源、营造崇德向善的新乡贤文化、形成“我的家乡我建设”的良好氛围,能够使乡村社会发展走向高质量发展道路。各地要充分发挥和挖掘民族乡村乡贤能人作用,让他们为乡村发展出力。苍南涌现了一大批民族乡村共同富裕领军人物,有桥墩镇曾秋永、凤阳乡兰颜月、灵溪镇黄祖勇、南宋镇吴宗传等。如黄祖勇作为苍南县留联会副会长、苍南灵溪镇东阳村乡贤、新龙建设工程集团有限公司董事长,他捐赠50万元用于修建东阳村至贡头乡村公路,捐赠70万元用于帮扶东阳民族村建设,并多次向家乡学校捐资助学。组织乡贤集资500万元,投资建设东阳村鹅峰山登山步道项目,于2022年年底竣工。