鹿城区民宗局坚持问题导向、需求导向，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标，以构建高效协同的事中事后监管体系为重点，深入推进宗教领域“大综合一体化”行政执法改革，以生动实践全面助力宗教领域法治化建设。一是高位谋划，统筹部署改革“路线图”。坚持把宗教领域“大综合一体化”行政执法改革摆在更加重要位置，区委领导牵头专题谋划部署，民宗、综合执法部门“一把手”负总责具体抓，按照“定目标、定时间、定责任”要求加强整体统筹。严格对照省、市两级行政权力事项清单，逐项梳理26项执法事项划转，第一时间签订《行政执法事项划转协定书》，确保事项承接规范有序。制定出台宗教领域综合行政执法工作流程和操作手册，颗粒化拆分两部门分工、运行流程、程序环节等，进一步厘清部门职责边界，实现事项精细化、执法标准化。同步出台《宗教领域综合行政执法案件移送工作指引》，对案件适用范围、执法分工、案件移送、执法协作四大部分进行明文规定。实现了监管执法双向衔接，从源头上解决多头执法、重复执法和交叉执法问题，精准夯实宗教领域法治基础。二是改革驱动，解好宗教执法“方程式”。坚持民宗和综合行政执法部门“各靠前一步”原则，横向上加强宗教专业执法与综合执法联合协作，纵向上加强市区乡三级沟通协调，构建“横到边、纵到底”的“一体化”执法监管体系。以“一件事”全过程监管为切入点，利用“互联网+监管”数字应用，推行常态化联合执法，开展宗教活动场所“综合查一次”，通过“进一次门、查多项事、一次到位”，切实避免重复检查、多头执法。将“大综合一体化”行政执法改革和基层宗教事务治理机制充分融合，按照“宗教问题非宗教化”处理原则，倒逼宗教活动场所自觉主动整改违法行为。对屡违不改的，坚决立案查处。2022年以来，鹿城区民宗部门向综合行政执法部门共移交案件11起，全部作出行政处罚。创新提升宗教领域法治水平。三是育才为先，做实队伍建设“大文章”。前移人员审核关口，优先从党员干部中选取宗教类行政执法人员，强化背景审查，强调工作纪律。加强宗教执法力量建设，率全市之先出台《宗教领域“大综合一体化”执法人员配备与管理制度（试行）》，综合行政部门和民宗部门按照“6+2”和“2+1”原则配备固定宗教执法人员和法制审查人员，各街道执法中队和民宗所配备2名以上专职人员参与执法，针对性解决执法力量配备不足、不专、不精等问题。以“鹿力同心大讲堂”、民宗知识和宗教执法培训班等为载体，定期举办涉宗划转事项实用型专题业务培训和学习分享会，业务骨干对综合行政执法案件移送与执法协作、宗教法律法规、互联网宗教信息服务方面进行梳理和分享。推动执法队伍“软实力”综合提升，推进执法能力配备与新形势新任务相适应，系统优化宗教领域法治效能。