民族发展资金是推动民族地区乡村振兴、助力各族群众共同富裕的重要支撑。溪南村是平阳12个多民族聚居村之一，位于平阳西部山区，该村立足自身生态资源与民族文化优势，在各级民族发展资金的持续扶持下，突破发展瓶颈、整合多方资源、培育文旅业态，实现了从产业空白、村集体经济薄弱到文旅产值破百万、乡村活力全面迸发的华丽蜕变，走出了一条“资金引路、产业造血、集体增收、群众致富”的民族乡村振兴新路径。

一、案例背景

溪南村坐拥得天独厚的绿水青山生态资源，兼具独特的民族文化底蕴，发展乡村文旅产业具备天然优势。但长期以来，受资金短缺、基础设施薄弱、产业业态单一等问题制约，村内优质资源无法转化为发展优势，村集体经济收入微薄，产业发展始终停滞不前，乡村振兴缺乏核心动力。为破解发展难题，在民族发展资金的精准扶持下，溪南村以民宿建设为突破口，逐步完善文旅配套、丰富业态布局、强化品牌打造，一步步激活乡村发展内生动力，实现产业振兴与村集体经济壮大的双向奔赴。

二、主要做法

（一）资金先行破局，筑牢产业发展根基

2019年，溪南村获得100万元民族发展补助资金，以此为启动资金，启动村内第一幢民宿建设，迈出了乡村文旅产业发展的第一步。民宿主体建成后，恰逢疫情冲击，文旅市场遇冷，项目推进陷入停滞。面对困境，溪南村不等不靠，紧抓疫情后整体经济回暖机遇，依托前期民族发展资金打下的产业基础，积极对接山海协作帮扶机制，成功吸引300多万元山海协作资金投入民宿装修工程，让闲置民宿焕发生机。同时，创新运营模式，引入第三方专业团队进驻运营，实现民宿专业化管理，每年为村集体带来20万元稳定租金收入，实现了“建得起、运营好、能增收”的初期目标。

（二）持续加码赋能，优化乡村发展环境

在稳步推进民宿运营的基础上，溪南村持续依托民族发展资金，不断完善乡村基础设施、提升人居环境品质，为文旅产业扩容升级筑牢支撑。2023年，借助民族发展资金建成“石榴红”家园，不仅进一步美化了村庄环境，更铸牢中华民族共同体意识，营造了各族群众团结奋进、共建家园的良好氛围，让乡村既有“颜值”又有“内涵”，为文旅产业发展凝聚了人心、夯实了环境基础。

（三）深挖特色资源，丰富文旅业态布局

依托绿水青山生态优势与民族文化特色，溪南村以民族发展资金为牵引，大力宣传民族文化与生态文化，持续拓展文旅产业边界。在民宿产业的带动下，先后打造露营基地、水上餐厅、水上乐园等特色文旅项目，凭借清新的生态风光、浓郁的民族风情、新颖的休闲业态，迅速成为远近闻名的网红打卡点，吸引大量游客前来观光体验。人气的集聚进一步带动产业集聚，农家乐、特色咖啡店、各类小吃店纷纷进驻，形成了“吃、住、游、娱”一体化的乡村文旅产业链，实现了单一民宿产业向多元文旅产业的转型升级。

（四）迭代升级提质，壮大集体经济实力

为持续放大文旅产业发展优势，推动村集体经济稳步增收，溪南村依托民族发展资金持续发力，推动文旅产业迭代升级。2025年，再次补助81万元启动民宿二期建设，项目建成后每年再增加村集体年经营性收入20万元；紧盯文旅产业火爆出圈的良好态势，同年年底启动溪谷民宿筹建工作，2026年将完成建设，并引进杭州栖海文化旅游发展有限公司，将再次为村集体年经营性收入增收35万元。通过一次次资金投入、项目落地，不断做大做强文旅产业蛋糕，让村集体经济收入实现稳步增长。

三、工作成效

（一）产业实现从无到有，文旅产值破百万

在民族发展资金的持续撬动下，溪南村彻底告别产业空白的历史，构建起以民宿为核心、露营、餐饮、休闲体验为补充的完整乡村文旅产业体系，文旅产业从零星业态发展成村内支柱产业，实现了文旅产值从空白到百万的裂变式增长，乡村产业发展焕发出前所未有的活力。

（二）集体经济持续壮大，增收效应凸显

从首幢民宿年租金20万元，到民宿二期、溪边民宿建成后年再增收55万元，还有咖啡餐厅用地及其他配套用地出租，溪南村集体年经营性收入实现阶梯式增长，彻底摆脱集体经济薄弱困境。稳定的收入来源为村庄基础设施建设、民生保障、产业持续发展提供了坚实资金保障，形成了“资金投入—产业发展—集体增收—反哺产业”的良性循环。

（三）乡村面貌全面改善，文旅品牌打响

“石榴红”家园、特色民宿、露营基地、水上餐厅、水上乐园等项目相继落地，让溪南村人居环境焕然一新，生态优势与民族文化优势充分彰显。凭借网红打卡地的品牌效应，溪南村知名度、美誉度持续提升，成为周边地区乡村文旅的热门目的地，人流、物流、资金流不断向村内汇聚，乡村发展活力全面释放。

（四）带动群众就业创业，实现共同富裕

文旅产业的蓬勃发展，100多名村民通过参与民宿服务、餐饮经营、文旅配套服务等实现就近就业增收；同时，吸引外出村民返乡创业，带动各类小微业态发展，让各族群众在家门口共享产业振兴红利，实现了产业发展与群众增收的有机统一。